外經貿專項資金

關于山東省中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則

山東省中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強對中小企業國際市場開拓資金(以下簡稱“市場開拓資金”)的管理,支持我省中小企業開拓國際市場,根據財政部、商務部《中小企業國際市場開拓資金管理辦法》(財企〔2010〕87號)制定本細則。

第二條 所稱市場開拓資金是指用于支持中小企業開拓國際市場各項業務的財政預算資金。

第二章??管理部門與職責

第三條 市場開拓資金由財政部門和商務部門共同管理。

財政部門負責市場開拓資金的預算管理,審核確定資金的支持重點和安排方案,辦理資金撥付,會同商務部門對市場開拓資金的使用情況進行監督檢查。

商務部門負責市場開拓資金的業務管理,提出市場開拓資金的支持重點、資金安排建議,會同財政部門組織項目的申報和評審。

第三章 支持內容

第四條 市場開拓資金用于支持中小企業和為中小企業服務的企業、社會團體和事業單位(以下簡稱“項目組織單位”)組織中小企業開拓國際市場的活動。

第五條 市場開拓資金主要支持內容包括:境外展覽會;企業管理體系認證;各類產品認證;境外專利申請;國際市場宣傳推介;電子商務;境外廣告和商標注冊;國際市場考察;境外投(議)標;企業培訓;境外收購技術和品牌等。

第六條??市場開拓資金優先支持下列活動:

  • 面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展;
  • 取得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證等國際認證。

第四章 支持對象

第七條 中小企業獨立開拓國際市場的項目為企業項目;項目組織單位組織中小企業開拓國際市場的項目為團體項目。

第八條??申請企業項目的中小企業應符合下列條件:

  1. 在中華人民共和國關境內注冊,依法取得進出口經營資格的或依法辦理對外貿易經營者備案登記的企業法人,上年度海關統計進出口額在4500萬美元以下;
  2. 近三年在外經貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規行為;
  3. 具有從事國際市場開拓的專業人員,對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃;
  4. 未拖欠應繳還的財政性資金。

第九條??申請團體項目的項目組織單位應符合下列條件:

  1. 具有組織全國、行業或地方企業赴境外參加或舉辦經濟貿易展覽會資格;
  2. 通過管理部門審核具有組織中小企業培訓資格;
  3. 申請的團體項目應以支持中小企業開拓國際市場和提高中小企業國際競爭力為目的;
  4. 參加活動企業在10家以上(含10家),其中70%以上企業符合本實施細則第八條規定;
  5. 未拖欠應繳還的財政性資金;
  6. 境外展覽會和企業培訓兩類市場開拓活動可以申請團體項目支持。

第十條??已批準支持的團體項目,參加該項目的中小企業不得以企業項目名義重復申請同一項目或內容的市場開拓資金支持。

第五章 資金管理

第十一條 市場開拓資金的管理遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。

第十二條 省財政廳和省商務廳根據市場開拓資金預算額度、各市出口情況、中小企業數量、市場開拓資金管理工作情況等因素,研究確定各市(含省財政直接管理縣)資金申請限額。

第十三條 市場開拓資金支持比例原則上不超過項目支持內容所需金額的50%。

第十四條 對企業項目申請,每個項目給予支持的資金最高不超過10萬元人民幣;對團體項目申請,每個項目給予支持的資金最高不超過150萬元人民幣。

第十五條 以外幣為計算單位發生的費用支出,按費用支出憑證發生日中國人民銀行公布的外匯牌價,折算為人民幣。

第六章??資金申請與撥付

第十六條 市場開拓資金采取事后撥付的原則。符合市場開拓資金支持條件的省級以下企業、項目組織單位的相關市場開拓活動實施完畢后,在規定的時間內登錄資金管理網站(www.smeimdf.mofcom.gov.cn),向市級財政、商務部門提出資金申請。

符合市場開拓資金支持條件的省級企業、項目組織單位的相關市場開拓活動實施完畢后,在規定的時間內登錄資金管理網站(www.smeimdf.mofcom.gov.cn),直接向省財政廳、省商務廳提出資金申請。

第十七條??申請市場開拓資金補助的企業(項目組織單位),應提交以下材料:

  1. 資金申請報告,主要內容包括:申請單位的基本情況,市場開拓活動的實施情況,費用支出情況,是否有拖欠財政性資金的行為等;
  2. 中小企業國際市場開拓資金申請表;
  3. 申請企業(單位)的法人執照;
  4. 海關進出口證明或海關編碼;
  5. 實際發生費用的合法有效憑證(復印件);
  6. 申請團體項目支持的項目組織單位,還應提供具有組織企業參加或舉辦經貿展覽會資格,或具有組織中小企業培訓資格的相關證明資料。

第十八條??各市財政、商務部門對企業和項目組織單位的資金申請進行初審,在省財政廳、省商務廳核定的資金申請限額內提出資金安排建議,向省財政廳、省商務廳報送資金申請報告、《中小企業國際市場開拓資金申請匯總表》(省財政直接管理縣的申請項目由其所在市統一提出初步審核意見,對省財政直接管理縣的申請項目應單獨列表)及企業和項目組織單位的相關申請資料。

第十九條??根據各市的資金申請,省財政廳、省商務廳審核確定資金補助意見,由財政部門按照國庫管理要求撥付資金。

第七章??評估、監督和檢查

第二十條 省財政廳和省商務廳對市場開拓資金共同實施監督檢查。檢查內容包括:項目實施情況,項目資金的使用和財務管理情況。

第二十一條 各級財政和商務主管部門應建立規范的資金審核撥付制度,加強對項目實施情況的檢查和資金效益的評估,確保資金的專項使用,發揮資金的最佳效益。

第二十二條 各市(省財政直接管理縣)財政和商務部門每年要對市場開拓資金的使用情況進行總結和分析,并于次年4月底前上報省財政廳和省商務廳,重大項目(50萬元人民幣以上)在項目完成后45日內專題上報。

第二十三條 使用市場開拓資金的中小企業或項目組織單位應按國家相關規定進行財務處理,并妥善保存有關原始票據及憑證備查,對有關部門的專項檢查,應積極配合并提供有關資料。

第八章??處罰原則

第二十四條 凡有下列行為,均屬違反管理辦法和本實施細則規定的行為:

  1. 違反市場開拓資金使用原則,擅自改變使用范圍的;
  2. 截留、挪用、侵占市場開拓資金的;
  3. 用于個人福利,獎勵及消費性開支或用于補充行政經費不足的;
  4. 同一項目重復申請的;
  5. 利用虛假材料和憑證騙取資金的;
  6. 項目組織單位利用市場開拓資金,直接用于提高自身盈利水平和經濟效益的;
  7. 任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場開拓資金,對違反規定的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)予以處理;
  8. 違反管理辦法、本實施細則及國家有關法律法規的其它行為。

第二十五條 對發生上述行為的中小企業或項目組織單位,財政部門將追回已經取得的項目資金;商務部門將取消其申請資格,并在五年內不允許其申請使用市場開拓資金。構成犯罪的將提交司法部門依法追究刑事責任。

第九章 附則

第二十六條??本實施細則由省財政廳會同省商務廳解釋。

第二十七條??本實施細則自發布之日起實施。

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